ZKO ČUS Zlín

Lobbisté pod dozorem

9.12. 2016
Lobbisté pod dozorem


Ondřej Leinert
Ministr Jan Chvojka plánuje povinné registrace i zveřejňování informací o schůzkách s politiky

Zkoušeli to před sedmi lety tehdejší opoziční poslanci ČSSD Bohuslav Sobotka s Jeronýmem Tejcem. Návrh se nepodařilo dokončit ani vládě Mirka Topolánka. Teď si to jako jeden z hlavních úkolů vytyčil nový sociálnědemokratický ministr pro lidská práva a legislativu Jan Chvojka.
„Chci, aby vznikl registr lobbistů, ve kterém by se povinně zveřejňovaly schůzky lidí, kteří mají nějaký lobbistický zájem, s politiky i úředníky,“ ohlašuje. Do registru by mohl každý nahlédnout. Dozvěděl by se tak třeba, kdy ministra financí při přípravě zákona o hazardu navštívili zástupci loterijních firem či kdy se u ministra zdravotnictví při přípravě protikuřáckého zákona objednali lidé z Komory elektronického kouření.
Na novince před svým nuceným odchodem z vlády pracoval už Chvojkův předchůdce Jiří Dienstbier. A Chvojka si teď dal za úkol zákon zpracovat do konce svého funkčního období. „Tak aby byl připraven pro další vládu,“ plánuje.
Očekávat může podporu koaličního partnera, hnutí ANO. „Skvělý nápad, určitě podpořím,“ říká ministr financí a šéf ANO Andrej Babiš.
A částečně pro se staví i předseda opoziční TOP 09 Miroslav Kalousek. „Zásadně nejsem proti. Ale je to stejné jako s legalizací prostituce. Vedle registrovaných lobbistů budou i neregistrovaní. Otázka je, kdo bude mít větší vliv,“ míní Kalousek.
Chvojka by chtěl lobbisty k tomu, aby se registrovali, přinutit i pod hrozbou sankcí. Jakých přesně, má být zatím předmětem jednání. A jak naznačuje šéf ODS Petr Fiala, nečeká ho nic lehkého. „Určitě uvítám, pokud začneme vést debatu o regulaci lobbingu. Ale regulace nerovná se registr. Ten nic nevyřeší. Museli bychom se bavit o pravidlech lobbingu, o přístupu do Sněmovny, o spoustě dalších věcí,“ přibližuje možné zádrhely Chvojkova plánu.
„To bychom museli ještě řešit, že někteří lobbisté velkých firem sedí přímo v parlamentu,“ usmívá se v narážce na ministra financí Babiše, který je i majitelem koncernu Agrofert.

Lobbista Jansta: Super!

Za lobbisty jsou v Česku označovány často osoby s kontroverzní pověstí: mimo jiné odsouzení podnikatelé Marek Dalík nebo Roman Janoušek, kteří udržovali osobní kontakt s dřívějšími představiteli ODS.
Lobbistou však v širším smyslu může být každý, kdo pracuje ve prospěch někoho nebo něčeho. „Takový zákon by byl super,“ chválí Chvojkovu aktivitu vlivný advokát, člen ČSSD a předseda České unie sportu Miroslav Jansta, který se netají, že dlouhodobě u vlád lobbuje za vznik ministerstva sportu.
Lobbisty mohou být i odboráři, zástupci Hnutí Duha, Vinařské asociace nebo Grémia majitelů lékáren. Právě ty uvedl do osobního registru lobbistů senátor Václav Láska, který na svém webu uvádí seznam všech svých schůzek s lidmi snažícími se ovlivnit podobu zákonů.
Jedním z prvních Chvojkových úkolů tak bude vymezit, co to lobbing je. V materiálu, který ministr zdědil od předchůdce Dienstbiera, je definován jako „komunikace mezi lobbistou a veřejným činitelem za účelem ovlivnění jeho rozhodování, zejména ovlivnění vypracování, předložení, projednání, schválení, změny nebo doplnění právního předpisu nebo jeho návrhu, politiky, programu.“